2024年，濱湖國(guó)家森林公園紅杉林林下經(jīng)濟(jì)種植委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心順利成交，標(biāo)志著合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心在林下經(jīng)濟(jì)交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。
一、項(xiàng)目背景
林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，包括林下產(chǎn)業(yè)、林中產(chǎn)業(yè)及林上產(chǎn)業(yè)。國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的《全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（2021-2030年）》指出，我國(guó)現(xiàn)有林地42.6億畝，森林面積33億畝，其中生態(tài)公益林18.6億畝，商品林14.4億畝，豐富的林地資源為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，要積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，科學(xué)利用林地資源，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目概況
2018年，濱湖國(guó)家森林公園啟動(dòng)紅杉林建設(shè)，隨后順利實(shí)現(xiàn)“一年成活，兩年成林，三年成景，歷經(jīng)數(shù)年精耕培育，大片的紅杉林已在環(huán)巢湖岸線串聯(lián)成景，不僅具有涵養(yǎng)水文、調(diào)節(jié)氣候的功能，更成為飛鳥(niǎo)、魚(yú)類(lèi)和草木的天堂，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，書(shū)寫(xiě)著人與自然和諧共處、城湖共生的優(yōu)美畫(huà)卷，成為合肥生態(tài)名城一張重要名片。
紅杉林林下經(jīng)濟(jì)種植委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目總面積約1048畝，其中林下種植區(qū)域約695畝，水域面積約353畝，該區(qū)域臨近巢湖，難以就地開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖或其他游樂(lè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，林草資源長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，如何有效盤(pán)活此處資源，是招標(biāo)人長(zhǎng)期以來(lái)面臨的難題。
三、項(xiàng)目亮點(diǎn)
面對(duì)著挑戰(zhàn)和難題，合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心迅速響應(yīng)，組建“陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)先鋒隊(duì)”林下經(jīng)濟(jì)服務(wù)專(zhuān)班，第一時(shí)間會(huì)同交易監(jiān)管部門(mén)合肥市公管局共赴濱湖國(guó)家森林公園現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，直觀掌握項(xiàng)目現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)情況、周邊環(huán)境等內(nèi)容，以運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目交易監(jiān)督部門(mén)、是否進(jìn)場(chǎng)交易、宜采用的交易方式等做出明確判斷，高效完成前期咨詢(xún)、項(xiàng)目受理、信息推介等工作，在合規(guī)框架內(nèi)創(chuàng)新求變，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)。
通過(guò)細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及前期溝通，服務(wù)專(zhuān)班把握項(xiàng)目特點(diǎn)，為保障原生態(tài)環(huán)境不受影響，制定了紅杉林林下種植區(qū)域僅限于中草藥等作物林下種植，水域面積僅作為林下經(jīng)濟(jì)種植灌溉水源，不得在此水域開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的運(yùn)營(yíng)需求。與此同時(shí)，服務(wù)專(zhuān)班會(huì)同招標(biāo)人共同研究項(xiàng)目交易方式、報(bào)價(jià)形式等細(xì)節(jié)，因地制宜細(xì)化運(yùn)營(yíng)需求，確保交易的科學(xué)性及可行性，最終確定采用公開(kāi)招標(biāo)綜合評(píng)分方式組織交易。
四、項(xiàng)目意義
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，一家具有豐富經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的石斛種植企業(yè)脫穎而出，成功中標(biāo)。林地是絕大多數(shù)藥用植物的自然繁衍地，選擇種植中草藥（如石斛）等生態(tài)友好型作物，既不會(huì)破壞紅杉林的生態(tài)結(jié)構(gòu)，還能增強(qiáng)林地的生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。石斛作為一種珍貴的藥用植物，在林下的生長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)越，品質(zhì)也更加優(yōu)良，利用林下空間開(kāi)展石斛種植，能夠有效盤(pán)活林下空間資源，提高空間利用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的互促共贏；有助于改善土壤質(zhì)量、涵養(yǎng)水源，進(jìn)一步提升紅杉林的生態(tài)服務(wù)功能，為巢湖流域的生態(tài)保護(hù)作出貢獻(xiàn)。
該項(xiàng)目的順利完成標(biāo)志著合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心在林下經(jīng)濟(jì)交易領(lǐng)域的新突破，為未來(lái)探索更多生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑提供了示范。通過(guò)借“綠”生“金”，合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心有效助力合肥找準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)突破口，完成林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。